„Mit guter Führung erreichen wir unsere Ziele“ (aus Leitbild der BA)

Leitbilder gehören mehr oder weniger zu einem Unternehmen, um zumindest die Außendarstellung positiv darzustellen. So hat selbstverständlich auch die Bundesagentur für Arbeit ein Leitbild und daraus resultierend einen Führungskompass. Demnach hat dieser F-Kompass Prioritäten, Führungsverständnis, Kriterien, Herausforderungen und Ideale. Aus diesen soll ein gemeinsames Führungsverständnis, Orientierung und Ausrichtung im täglichen Führungshandeln resultieren. Klingt auf den ersten Blick verständlich und vielleicht sogar nachvollziehbar.

Der Blick in den F-Kompass zeigt jedoch erstmal die Operativen Faktoren an. Zeit, Personal, Informationen und Finanzen sind die Schlagworte und Ziele müssen mit den verfügbaren Mitteln erreicht werden können. Die Bundesagentur für Arbeit orientiert sich dabei an ihren Handlungsauftrag, welcher die Risiken der Berufstätigkeit absichert und damit den Mut zu wachstumsfördernder Innovation fördert. Darunter zählen der Ausgleich am Arbeitsmarkt und die Herstellung von Chancengleichheit, die Existenzsicherung durch Geldleistungen sowie die aktive Unterstützung bei (drohender) Arbeitslosigkeit. Selbstverständlich ergänzt durch die Ziele einer hohen Kundenzufriedenheit, Verbesserung der Beratung und Integration, wirkungsorientiert und wirtschaftliches Handeln und die Motivation der Mitarbeiter, indem man die Potentiale erkennt und ausschöpft.

SMART durch die Behörde rutschen

Wagen wir einen Blick in die gewünschten Fähigkeiten oder modern ausgedrückt in die Soft- und Hard Skills von Führungskräften innerhalb der BA. Gute Führung soll Entscheidungen treffen, Schwerpunkte bilden, Verantwortung übernehmen, vorausschauend Denken, Sprachkenntnisse und interkulturelle Fähigkeiten mitbringen, die IT-Systeme und Technik beherrschen, wesentliche fachliche Gegebenheiten kennen und mit Kritik umgehen können. Letzteres zeigt sich jedoch, dass dieses nicht unbedingt die Stärke der BA und deren angegliederten Institutionen ist. Aktuelles Beispiel der geschasste Student der Hochschule der BA. Als Hilfsinstrument für die Zielerreichung bedient sich die übergeordnete Hierarchie der SMART-Technik aus dem Projektmanagement als auch der klassischen W-Fragen (Was, Wer, Warum, Wie, Wo(mit), Wann) aus der Rhetorik und des Journalismus.

Ziele müssen:

• Spezifisch, konkret, genau beschrieben und verständlich sein.
• Messbar durch quantitative Maßstäbe oder beurteilbar aufgrund übereinstimmender Vorstellungen über das Resultat.
• Anspruchsvoll und bei entsprechender Anstrengung erreichbar sein. Herausfordernd und dabei Unter- und Überforderung vermeiden.
• Realistisch. Der Mitarbeiter sollte das Ziel erreichen können.
• Terminiert und mit einem Zeitplan versehen.

Unterstützt werden die Mitarbeiter durch Feedbackgespräche, Aufträge und Projekte, Wissens- und Informationsaustausch und Besuchen von Seminaren. Dabei spielen Erfolgsgrundsätze wie Leistungsorientierung, ein gemeinsames Zielverständnis / Orientierung und Verbindlichkeit eine große Rolle. Die BA spricht selbst von einer Führungsstruktur, welche einen hierarchischen Aufbau sowie festgelegte Gliederung der Führungsebenen beinhaltet.

Überzogener Controlling-Wahn

Ein Kompass, der mehrheitlich aus quantitativen Zielen besteht. Zwar werden Lernfähigkeit, ein rasches Einstellen auf neue Situationen, die Eigenmotivation, persönliche Haltung und der Umgang mit anderen Menschen am Rande erwähnt, jedoch auf ein Situationsbezogenes Führungshandeln herunter gebrochen. Ein näheres Eingehen auf den Umgang mit Menschen oder gar Selbstreflektion bleiben mehrheitlich verborgen, auch wenn gewisse Handlungsspielräume eingeräumt werden. Stattdessen wird von Oben doktriniert, welche Rahmen gesetzt werden. Dass die BA von einem Controlling-Wahn überzogen ist, lässt sich nicht wegdiskutieren. Jedem Tierchen sein Pläsierchen, insbesondere dann, wenn sich der berufliche Werdegang der Führungsspitze im Controller-Bereich und passende Vereinigungen widerspiegelt. Trocken lässt sich jedoch feststellen, dass eine Zahl zwar eine Kennzahl wiedergibt, jedoch nicht den Menschen an sich. Weder bei den Erwerbslosen, noch bei den Mitarbeitern. Steuerungselemente, operatives Geschäft, Bilanzen, Planungssicherheit und Unternehmenssteuerung klingen gut. Einfach und plausibel für Menschen, deren Umgebung ein mathematischen Raster enthält.

Vergessen wird jedoch, dass die Arbeit „an der Front“ mit den Erwerbslosen, Ratsuchenden und Mitarbeitern aus Kommunikation besteht. Und genau diese Kommunikation wird mit aller Wucht durch betriebswirtschaftliche Forderungen ausgehebelt. Die Mitarbeiter mutieren zwangsläufig zu Statistikmenschen, die Erwerbslosen sind eine Integrationsquote und aus benötigten Maßnahmen, werden bedarfsreaktive Maßnahmen, welche kurzfristig erstellt werden, um eine Quantität zu erreichen. Steuerfinanzierte Fördergelder fließen so in (Zeitarbeits-) Unternehmen und Bildungsträger, um vermeintliche Bildungszielplanungen zu erfüllen. Oder besser gesagt, zu subventionieren – ohne Sinn und Verstand. Verursacht durch einen vermeintlichen Bedarf von Arbeitsangeboten und vermutlichen benötigten Zusatzqualifikationen, welche zigfach ausgeschrieben sind, aber die Redundanz nicht immer erfüllen.

So bleibt die BA eine Institution, welche gerne Unternehmen spielt und dabei so unflexibel bleiben wird, wie in der Vergangenheit. Die einzig verbleibende Hoffnung sind Führungskräfte und Mitarbeiter, deren menschliche Wahrnehmung noch nicht von Phrasen umnebelt ist und insbesondere Teamleiter, als Sandwich zwischen Geschäftsführung und Mitarbeiter, die nicht zerquetscht werden.

Auf ein Wort:

Aus: „Dialog“ Mitarbeiterzeitschrift 06/2013

Kategorien:Bundesagentur für Arbeit

Schlagwörter:Bundesagentur für Arbeit, Controlling, Führungskompass